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산본·중동 거래 늘고, 분당·평촌 집값 올라

10·15 대책 1년, 1기 신도시 규제 여부로 거래량·가격 흐름 엇갈려

입력 2026.11.10 11:40
산본·중동 거래 늘고, 분당·평촌 집값 올라 핵심 수치

지난해 10·15 부동산 대책 시행 1년이 지난 가운데, 1기 신도시 아파트 시장이 규제지역 여부에 따라 거래량과 가격 모두 뚜렷이 갈리는 양상을 나타냈다.

거래량, 규제 제외 지역에 집중

부동산 플랫폼 직방이 국토교통부 실거래가를 분석한 결과, 지난해 10·15 부동산 대책 시행 이후 1년간 규제지역에서 제외된 1기 신도시 산본의 아파트 매매 거래량은 108% 증가했다. 같은 기간 중동도 거래량이 함께 늘었다.

반면 규제지역으로 지정된 분당은 같은 기간 거래량이 41% 감소했다. 토지거래허가구역(이하 토허제·토지를 거래할 때 관할 구청의 허가를 받아야 하는 제도)이 적용된 분당과 평촌은 거래가 위축된 반면, 규제를 피한 산본과 중동으로 매수 수요가 쏠렸다. 일산의 경우 거래량은 늘었지만 가격 흐름은 다른 양상을 보였다.

이번 분석은 직방이 10·15 대책 시행 1주년에 맞춰 발표한 것으로, 규제지역 편입 전후를 비교한 결과다.

집값 상승은 규제지역인 분당·평촌이 주도

거래량과 달리 가격 상승률은 오히려 규제지역인 분당과 평촌이 더 높았다. 직방이 집계한 최근 1년간 전용면적 기준 3.3㎡당 실거래 중위가격을 보면, 분당이 1기 신도시 가운데 가격 상승을 주도한 것으로 나타났다.

평촌에서는 선도지구(재건축 사업의 선도지구로 선정된 단지)의 가격 상승률이 7.5%에 그친 반면, 선도지구 외 단지의 오름폭은 23.4%로 선도지구를 크게 웃돌았다. 직방 관계자는 "선도지구를 둘러싼 흐름이 지역별로 다르게 나타난 것은 재건축 기대감이 가격에 반영된 시기와 매수 여건의 차이가 맞물렸기 때문"이라고 밝혔다.

파이낸셜뉴스에 따르면, 거래는 규제를 피한 산본·중동으로 집중됐지만 집값 상승은 규제지역인 분당과 평촌이 주도한 형태로, 1기 신도시 시장이 지역별로 극명하게 엇갈렸다.

대책 1년, 거래와 가격의 방향이 갈린 배경

10·15 대책은 분당과 평촌을 토허제 적용 지역으로 묶으면서 실수요자가 직접 거주해야 하는 조건 등을 부과했다. 이로 인해 거래 절차가 까다로워진 분당·평촌에서는 매매 거래 자체가 줄어들었고, 상대적으로 규제 부담이 적은 산본과 중동으로 거래 수요가 옮겨간 구도가 형성됐다.

한국경제에 따르면, 산본의 거래량이 약 2배 늘어날 때 분당은 오히려 반토막 수준으로 줄어들어 같은 1기 신도시 안에서도 규제 여부가 거래 흐름에 결정적인 변수로 작용한 것으로 분석됐다. 직방 관계자의 설명처럼, 재건축 기대감이 가격에 반영된 시기와 매수 여건의 차이가 맞물리면서 선도지구 외 단지가 오히려 더 큰 폭의 가격 상승을 기록한 평촌 사례는 그 대표적인 예로 꼽힌다.

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